和记AG

2022年以来，在雨花区委、区和记AG的科学领导下，在雨花区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下，圭塘街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，确保了党中央、国务院关于法治和记AG建设的决策部署，以及省市区关于法治和记AG建设的有关要求切实落到实处，不断把圭塘街道法治和记AG建设向纵深推进。

一、2022年度推进法治和记AG建设的主要举措和成效。

1、坚持科学谋划，着力强化街道法治领导。一是强化组织领导。成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各部门负责人为成员的街道法治建设工作领导小组。充分发挥党工委在推进街道法治和记AG建设中的领导职责，办事处在推进街道法治和记AG建设中的主体职责。二是统筹调度推进。将法治和记AG建设纳入圭塘街道“十四五”经济社会发展工作目标和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。推进街道事权制度化、规范化、法律化，确保依法决策，用制度管人管事。不定期召开法治和记AG建设重点工作专题会议，就工作中存在的问题开展研究和调度，确保精准施策，有序推进。三是树立正确导向。根据省委《关于全面加强基层建设的若干意见》及配套出台的5个子文件的精神，在社区（合作社）以及街道中层干部选拔中，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。在相同条件下，优先提拔使用。

2、坚持学法先行，着力提升辖区法治素养。一是明确学习内容。采取多种多样的学习方式，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习列入法治学习内容。同时，推动把《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律学习列入街道党工委理论学习中心组年度学习内容。二是强化干部学法。全街48名在职在编干部进行法治教育培训和法治能力考查测试，参学率100％，考法通过率100％。组织街道国家工作人员旁听庭审活动，强化和提高了工作人员的法治思维和依法行政能力。三是加大法治宣传。组织习近平法治思想进社区活动，开展法治宣传10余场，包括组织大学生志愿者“送法下乡”、“6.26国际禁毒日”、宪法宣传等普法宣传教育活动。

3、坚持依法行政，着力夯实基层法治基础。一是着力健全法治运行保障机制。聘请湖南朝昇律师事务所，作为街道常年法律顾问，对具体事项进行专业指导，审查了《大塘经济合作社安置用地合作开发协议（送审稿）合同审查法律意见书》、《长沙市雨花区圭塘街道办事处移动办公通信服务协议》、《圭塘街道圭塘社区综合养老服务中心合作协议》、《委托档案整理协议》等合同文件，确保了依法行政有效实施。二是着力完善规范性文件管理。规范性文件全部按照《湖南省规范性文件管理办法》的规定进行“三统一”并报送备案。实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，定期对辖区内规范性文件进行清理。三是着力推进依法科学民主决策。出台《圭塘街道关于深入推进依法行政加快建设法治和记AG的实施方案》，明确了重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序和法律责任。重大行政决策均经过街道党工委会或党政会共同讨论，集体讨论率达100％，并由专人予以文字记录。依法对征地补偿安置方案等重大行政决策事项予以公开，接受群众监督。四是着力规范行政执法行为。按照“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”的原则，严格执行行政执法程序，2022年以来没有发生因违法或不当决策被上级机关责令纠正或撤销的情形，没有发生因依据违法决策作出的具体行政行为被人民法院判决撤销、变更或者确认违法的情形，也没有发生因违法执法或执法不当引发重大群体性事件的情形。

4、坚持依法治理，着力打造特色法治样板。一是提升公共法律服务水平。在街道设立公共法律服务工作站1个，在15个社区设立公共法律服务工作点，为居民提供无偿法律咨询服务，引导群众利用法治思维解决问题。特邀湘达律师事务律师进行物业管理相关法律问题的宣讲，积极推动社区治理与物业管理精细化。二是推进人民调解工作。街道共建立人民调解委员会16个，其中街道调委会1个，社区（经济合作社）调委会15个，街道调委会设在公安派出所调解室。2022年以来街道各级人民调解组织共成功化解各类社会矛盾纠纷308件，疑难复杂纠纷14件，为群众挽回经济损失1860万元。三是规范社区矫正与安置帮教工作。强化与刑事司法衔接配合，街道在册44名社区矫正对象，无一例脱管漏管；加大刑释人员核查、衔接、安置、救助帮扶力度，做好重点刑释人员“必接必送”工作，113名刑释帮教人员无一人重新犯罪。四是做好行政应诉工作。严格落实省委依法治省办、省高院、省司法厅《关于进一步推进行政机关负责人出庭应诉的工作方案》的要求，定期报备行政诉讼案件情况，2022年圭塘街道无行政复议诉讼案件。

二、2022年度推进法治和记AG建设存在的不足和原因。

存在的主要问题：一是宣传方式不够。疫情因素普法宣传活动形式较为单一，基层群众主动学法、用法的主动性不高。二是机制建设不够。街道一级的工作是直接面向基层群众的，涉及面广、事务繁杂，但街道的管理职权有限，特别是行政执法相关权限薄弱。三是队伍素质不够。个别工作人员的法治观念还有待进一步提高，对如何依法依规依程序开展工作的认识还不够。

存在问题的原因：一是对法治和记AG建设相关内容学习还有待深入。二是行政执法机制尚未完全理顺。三是大多数工作人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能完全适应依法行政的要求。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治和记AG建设的有关情况。

一是加强组织领导，完善法治建设机制。成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各部门负责人为成员的街道法治建设工作领导小组。充分发挥党工委在推进街道法治和记AG建设中的领导职责，办事处在推进街道法治和记AG建设中的主体职责，统筹推进法治建设工作各项事务，切实形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。

二是明确目标任务，强化法治责任保障。圭塘街道办事处主要负责人坚持对全街道法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，多次召开专题会议，细化全街道年度建设法治和记AG工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治和记AG建设工作，保障全街法治建设工作的顺利开展。

三是发挥示范作用，带头学法守法用法。牢固树立社会主义法治信仰，坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。按照“学懂、弄通、做实”要求，认真学习领会习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家基础法律法规，带头参加“2022年国家工作人员学法考试”活动，为推进法治建设打牢法律理论基础。

四、2023年度推进法治和记AG建设的主要安排。

一是进一步加强法治宣传教育。将充分利用小区广播、电子屏和宣传栏等宣传平台，积极开展法治和记AG建设宣传工作，切实增强街道机关干部职工依法行政、依法办事的意识和能力，同时增强社区居民对法治和记AG建设工作的知晓度和认知度，为我街开展法治和记AG建设工作营造更加良好的氛围。

二是进一步规范依法行政行为。健全重大行政决策机制，不断完善重大行政决策的公众参与、合法性审查和集体讨论决定等程序。严格执行依法行政相关法律法规，规范自身行政行为，健全行政执法岗位责任制，明确执法权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。

三是进一步加强队伍能力建设。按照“缺什么、补什么”的原则，不定期对广大党员干部进行部门法律法规和专业知识教育培训，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求，确保圭塘街道2023年度法治和记AG建设和“十四五”法治和记AG建设不断向纵深推进。