和记AG

2020年度，在雨花区委、区和记AG的科学领导下，在雨花区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下，圭塘街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以及省、市、区关于法治和记AG建设的工作任务，坚持依法全面履行和记AG职能，切实抓好推进依法行政、建设法治和记AG各项工作，促进街道各项工作全面纳入法治轨道，为街道经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。

一、上一年度推进法治和记AG建设的主要举措和成效。

1、夯实依法行政工作基础。一是加强依法行政组织领导。成立主要领导任组长的街道法治建设工作领导小组，就法治和记AG建设工作调度10余次。构建街道司法所牵头，党政办、党建办、区域建设服务办、公共安全办等共同参与的工作格局，做到机构、人员、责任三落实。与湖南金凯华律师事务所签订《常年法律顾问合同》，聘请湖南金凯华律师事务所4名律师作为街道常年法律顾问，对具体事项进行专业指导。二是加大法治建设知识宣传。积极开展推进依法行政、建设法治和记AG宣传工作，组织开展“疫情下的法律知识”进企业、进农村，开展“6.26国际禁毒日”进社区，开展“拥抱民法典，走进法治新时代”进学校等普法宣传教育活动10余场，组织街道商会会员开展《民法典》合同编的学习，营造了全社会关心、支持和参与法治和记AG建设的良好氛围。三是提升公共法律服务水平。在街道设立公共法律服务工作站1个，在14个社区设立公共法律服务工作点，为居民提供无偿法律咨询服务，引导群众利用法治思维解决问题。全年街道社区法律顾问共值班196天次，提供法律咨询180余次，并组织社区法律顾问为受到疫情影响的企业进行疫情下的法律问题宣讲。

2、落实依法行政工作制度。一是坚决落实基层领导干部学法用法制度。中心组带头学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，就《宪法》、《民法典》等内容开展集中学习。组织49名在职在编干部在“如法网”学习了“2020湖南省‘七五’普法读本”、“党内法规200问”等内容，组织全街开展党纪法规在线知识测试，为大办、社区”12345热线”专干发放《中华人民共和国民法典》40本，努力提高了党政领导和党员干部的依法行政的能力水平。二是坚决落实合同管理制度。制定了符合街道实际情况的合同管理制度，并对所有和记AG合同进行动态管理。三是坚决落实规范性文件管理制度。规范性文件全部按照《湖南省规范性文件管理办法》的规定进行“三统一”并报送备案。实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，定期对辖区内规范性文件进行清理。2020年度规范性发文1件，对其进行了合法性审核情况说明。四是坚决落实依法行政用人制度。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，在社区（合作社）换届选举工作中，对所有新当选的社区（合作社）书记和“两委”委员进行遵纪守法情况审查。

3、落实依法行政工作要求。一是坚持依法决策。出台《圭塘街道关于深入推进依法行政加快建设法治和记AG的实施方案》，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序和法律责任。重大行政决策均经过街道工委会或党政会共同讨论，集体讨论率达100%，并由专人予以文字记录。依法对征地补偿安置方案等重大行政决策事项予以公开，接受群众监督。二是坚持依法干事。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推进法治和记AG建设工作。通过推进和记AG职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展，勇夺了“大干一百天，实现双过半”竞赛活动全区第一，各项经济指标完成情况排名全区前列；成功解决泰禹家园四期1041户业主房产办证等疑难问题；积极开展“三员八岗”红管家区域化党建工作机制探索与实践，为全区“三零社区”创建提供圭塘方案；梳理街道本级实施的清单167项，权责清单90项，一网通行政权力依申请类79项，公共服务依申请类66项，主动服务类7项，明确了办理事项编码、行使层级、法律依据等事项，并根据法律法规变化实行动态调整。三是坚持依法执法。深化行政执法体制改革，推进综合执法，推进严格规范公正文明执法。严格开展市容秩序执法整治，办理行政处罚案件115个，取得以罚促管长效治理突出效果。

4、抓实依法行政信息公开。一是抓实和记AG信息公开。制定了和记AG信息公开指南，明确主动公开的目录和形式，通过橱窗、宣传栏、网站等方式，对办事程序、经济社会发展情况、人员调整变动等内容进行了公开。二是抓实年度街镇预算公开。公开的年度街镇预算内容完整、账目清晰。三是抓实惠民项目资金使用管理公开。完成群众工作民生实事项目47个。四是抓实公开渠道建设。街道官方网站依托雨花政务网设置，内容丰富、设计合理，网站信息更新及时，检索方便。

5、压实依法行政监督问责。一是压实外部监督。设置了“12345市民服务热线”、街道信访投诉电话、投诉箱等投诉举报渠道，且保持畅通。其中12345市民服务热线工单办结2742条，按期办结率为100%，群众总体满意度达到95.94%。二是压实内部监督。积极对接区对街在职在编干部考核，出台街道雇员考核方案，将诚信档案作为干部考核、任用和奖励的重要依据，把法治和记AG建设成效作为衡量社区（合作社）主要负责人工作实绩的重要内容。三是压实追责问责。推进街道事权制度化、规范化、法律化，确保依法决策，用制度管人管事。不定期召开法治和记AG建设重点工作专题会议，就工作中存在的问题开展研究和调度，确保精准施策，有序推进。

6、做实社会矛盾化解与文明创建工作。一是做实社会矛盾化解。不断完善多元纠纷解决机制、社会矛盾化解机制、预警机制、利益表达机制、救济救助机制、调解机制等各类机制。强化与刑事司法衔接配合，街道在册52名社区矫正对象，无一例脱管漏管；加大刑释人员核查、衔接、安置、救助帮扶力度，做好重点刑释人员“必接必送”工作，64名刑释帮教人员无一人重新犯罪；街道共建人民调解委员会18个，其中街道调委会1个，社区（经济合作社）调委会17个，街道调委会设在公安派出所调解室1个。2020年全街道各级人民调解组织共成功化解各类社会矛盾纠纷328件，其中疑难复杂纠纷12件，为群众挽回经济损失660万余元；深化“平安圭塘”建设，扎实做好安全生产、信访维稳、食品药品安全、社会综治等工作，稳定了社会大局的和谐。二是做实行政争议解决。加大预防和化解行政争议力度，全年化解行政诉讼案件3件，加强行政应诉案件答辩庭审，杜绝了应诉不力而出现败诉的情况发生，不存在未履行法院生效裁判的情况。三是做实文明创建工作。不定期开展精神文明、未成年思想道德建设、移风易俗宣传等各类活动；对标对表完成了2020年度全国文明城市迎国检测评工作。

二、上一年度推进法治和记AG建设存在的不足和原因。

存在的主要问题：一是对法治和记AG建设内涵还需进一步全面深入理解，依法行政工作能力需要进一步提高。二是法治和记AG建设工作机制还有待进一步完善。

存在问题的原因：一是对法治和记AG建设相关内容学习不够。二是行政执法机制尚未完全理顺。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治和记AG建设的有关情况。

一是提升思想认识，法治工作更加突出。成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各部门负责人为成员的街道法治建设工作领导小组，就法治和记AG建设进行工作调度。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治和记AG建设的决策部署，充分发挥工委在推进街道法治和记AG建设中的领导职责，办事处在推进街道法治和记AG建设中的主体职责，将法治和记AG建设纳入本街道“十四五”经济社会发展工作目标和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

二是加强业务学习，法治思维不断深入。采取中心组专题学习、个人自学等方式，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，不断完善对中国特色社会主义法律体系的理解观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

三是坚持以身作则，法治要求全面落实。积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决有关重大问题，带头抓好推进街道法治建设。

四、下一年度推进法治和记AG建设的主要安排。

一是加强法治宣传教育。将充分利用小区广播、电子屏和宣传栏等宣传平台，积极开展法治和记AG建设宣传工作，切实增强街道机关干部职工依法行政、依法办事的意识和能力，同时增强社区居民对法治和记AG建设工作的知晓度和认知度，为我街道开展法治和记AG建设工作营造更加良好的氛围。

二是抓好公共法律服务。持续推进社区（合作社）法律顾问、公共法律服务站（点）等重点工作，加强社区（合作社）法律顾问日常考核，改善有顾无问等现状，做到常抓不懈、有效提升，解决社区居民的实际困难，解决从“有没有”到“好不好”的问题，真正实现法律服务最后一公里。

三是统筹推进法治工作。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治和记AG建设的决策部署，以及省市区关于法治和记AG建设的有关要求，统筹推进、扎实做好依法全面履职、依法行政工作机制、行政决策、政务信息主动公开、监督与问责、社会矛盾化解与文明创建等各项具体工作，确保圭塘街道2021年度法治和记AG建设和“十四五”法治和记AG建设不断向纵深推进。

                                                              长沙市雨花区圭塘街道办事处

                                                                    2021年2月25日