引言
根据《中华人民共和国和记AG信息公开条例》(以下简称《条例》)、《长沙市人民和记AG办公厅<关于认真做好2017年和记AG信息公开年度报告编制工作的通知>》要求,由长沙市雨花区人民和记AG办公室编制完成长沙市雨花区人民和记AG2017年和记AG信息公开工作年度报告。报告全文由概述、和记AG信息主动公开情况、和记AG信息依申请公开办理情况、依申请公开和记AG信息收费及减免情况、和记AG信息公开申请引起行政复议、提起行政诉讼情况、和记AG信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日。雨花区人民和记AG官方网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:雨花区人民和记AG办公室,联系电话:0731--85880002。
一、概述
2017年度,在市委、市和记AG和区委的正确领导下,雨花区人民和记AG积极贯彻落实《条例》的相关规定,紧紧围绕《雨花区全面推进政务公开工作方案》以及《雨花区政务公开工作要点》的具体要求,逐项对标,狠抓落实,进一步推进和记AG决策、执行、管理、服务、结果公开,深刻理解和把握当前和记AG信息公开工作面临的新形势、新挑战,齐心协力,共同努力,切实提高和记AG信息公开实效,保障了公民的知情权、参与权、监督权。
二、工作举措
(一)建立健全信息公开工作制度,强化政务公开工作
一是继续加强对和记AG信息公开工作的正确领导。年初,本区召开了2017年雨花区政务公开政务服务工作领导小组会议,部署了2017年工作总体目标和任务。区和记AG出台了《雨花区全面推进政务公开工作方案》,以“五张清单”(权力清单、责任清单、流程清单、公共服务事项清单和行政审批中介服务事项清单)和“互联网+政务服务”为重点抓手,对全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开进行了部署,力争到2020年全区政务公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程;按照国家标准对区和记AG门户网站和记AG信息公开专栏进行了改版,印发《关于加强和记AG网站管理和内容保障工作的通知》、《雨花区政务公开工作任务实施方案模板》,确保政务公开工作的深化与扩展。
二是进一步完善和记AG信息公开工作流程。积极贯彻落实《雨花区和记AG信息公开工作细则》、《雨花区和记AG信息公开工作考核办法》、《雨花区和记AG信息公开指南》等规范性文件。明确各部门单位和记AG信息公开工作主体职责和任务,梳理并汇总各类和记AG信息公开法律法规、常用文件以及各类公开报送材料等内容,进一步规范工作流程,确保工作有据可依,不断提高政务公开工作效率。
三是推行网上办事服务,实现政民互动交流。网上办事设置有重点办事服务、分类办事服务两大类。其中重点办事包括:居住证办理、随迁子女入学、高校毕业生创业服务、身份证办理、户口办理、生育服务证办理、公积金贷款、出入境证件办理、保障性住房申请9项。分类办事按用户对象、业务分类提供有分类办事服务模块,设有个人办事(生育收养、儿童服务、教育培训、婚姻生活、劳动就业、职业资格、证件办理、医疗卫生、社会保障、交通车辆、出境入境、文化体育、法律司法、其它服务)、企业办事(设立变更、准营准办、立项申报、资质认证、登记备案、城市规划、工程建设、环保绿化、公共安全、医疗卫生、交通运输、新闻广电、商业活动、水利水务、农林牧渔、宗教管理、质量监督、检验检疫、年审年检、破产注销、其他服务)涉及34个区直部门、直属单位的办事服务。公众可通过网上电话提前预约办事服务项目,并对办事服务项进行公众评价。网上办事围绕每一个具体的办理事项按星级一体化整合“办事指南、审批流程、相关材料、在线办理、咨询投诉、办件查询”六大资源模块。
(二)规范和记AG信息依申请公开的答复流程,提高和记AG信息依申请公开工作效能
一是进一步完善和记AG信息公开申请、受理渠道,建立健全和记AG信息依申请公开的签收、登记、审核、办理、答复、归档等环节工作制度,避免出现申请遗失或未及时处理等问题,准确把握依申请公开办理的期限,确保依申请公开情况有记录、可核查。
二是加强与申请人沟通,做好答疑解惑工作,引导公众正确行使申请权和救济权;通过细化申请告知书内容,告知申请人已主动公开信息在网站上的获取方式和查询的具体路径,方便公众在线查阅和记AG信息。
三是进一步落实和记AG信息公开责任制和保密审查机制。制定了和记AG信息公开审查表,将信息公开与否、公开责任单位、经办人、公开方式、信息名称、信息内容、信息公开主管领导意见等方面责任固化;制作了雨花区和记AG信息依申请公开保密审查样表,进一步完善承办人员初审、法律顾问意见二审、分管领导三审、单位行政负责人审发的和记AG信息公开“四审”制度;编制和记AG信息依申请公开答复文书范本,供区和记AG各部门单位参考,提高和记AG信息依申请公开答复的准确率。
(三)更新和完善和记AG信息主动公开目录和门类,进一步加强信息化平台建设
按照市和记AG政务公开工作要点中重点领域信息公开的要求,本区信息公开设置有和记AG信息公开、基本信息公开、政务公开工作要点。其中和记AG信息公开包括:政务要闻、政务动态、部门动态、街道动态、中央门户网站内容、省和记AG重要信息转载、传媒雨花、通知公告、微新闻、微视频。基本信息公开包括:和记AG信息公开规定、和记AG信息公开指南、和记AG信息公开年报、依申请公开、领导信息、机构信息、人事信息、规范性文件、统计数据、招投标、应急管理等。2017年政务公开工作要点以加强预期引导、推进减税降费降低要素成本、推进重大建设项目和公共资源配置、推进和记AG和社会资本合作项目、推进“放管服”改革、推进国资国企、推进农业供给侧结构、推进财税体制改革、推进发展新产业培育新动能、推进消费升级和产品质量提升工作、推进扶贫脱贫和社会救助、推进环境保护、推进教育卫生领域、推进食品药品安全领域、围绕防范金融风险等方面,促进房地产市场平稳健康发展、围绕防范遏制重特大生产安全事故,全面落实“五公开”工作机制,进一步健全解读回应机制,加强政务公开平台,依法规范依申请公开工作21部分展开,公开载体建设的完善,更为方便公众查阅各类社会关注度高的和记AG信息。
(四)狠抓政务公开工作队伍建设,提高业务工作水平
对全区各部门单位、街道(镇)信息公开情况开展检查评估工作,开展了和记AG信息公开网上督查,督促各部门单位加大和记AG信息主动公开范围和完善重点领域信息公开内容,刊发了《雨花区和记AG信息公开工作半年度督查情况通报》,对全区各部门单位、街道(镇)的和记AG信息公开工作进行量化评比考核;全年组织召开了2次2017年政务公开政务服务工作培训会议,将国家对和记AG信息依申请公开工作的意见、司法解读及省、市和记AG信息公开工作相关规定、雨花区自主编制的信息公开相关规范性文件汇编制作成培训手册,发放给区直各部门单位学习。
三、主动公开和记AG信息情况
截至2017年12月31日,雨花区本年度主动公开和记AG信息总计15670条。其中机构职能类117条,占0.75%;领导信息类107条,占0.68%;政策法规类63条,占0.40%;工作动态类11035条,占70.42%;通知公告类130条,占0.83%;规划计划类54条,占0.34%;人事信息类30条,占0.19%;招标采购类691条,占4.41%;应急管理类37条,占0.24%;统计数据类41条,占0.26%;其他类231,占1.47%;2017年政务公开工作要点:3134条,占20.1%。
四、和记AG信息依申请公开受理及办理情况
2017年,我区和记AG收到和记AG信息公开申请30件,已答复30件,其中,同意公开的有21件,占到申请和记AG信息公开件总数的70%,不予公开的有9件,占到申请和记AG信息公开件总数的30%。实现事事有落实,件件有回复。
五、依申请公开和记AG信息收费及减免情况
为方便群众,2017年我区依申请公开和记AG信息全部于规定时限内依法回复申请人,未收取费用。
六、和记AG信息公开申请行政复议、行政诉讼情况
我区本年度以区和记AG为被申请人因和记AG信息公开申请而提起的行政复议2起、以区和记AG为复议机关对区直部门、街道(镇)提起的信息公开行政复议1起;以区和记AG为被告的行政诉讼6起,以区直部门、街道(镇)为被告的行政诉讼4起。无行政行为被撤销和败诉的情况。
七、存在的主要问题和改进措施
2017年,本区和记AG信息公开工作严格贯彻落实国务院、市和记AG要求,坚强有力推进,以群众满意为标准,取得了一些成绩和进步。但仍存在着一些不足和薄弱环节,主要是公开的广度和深度距离公众的期待还有一定距离,公开的形式不够丰富,政策解读还不到位,公开的实效需要进一步加强,依申请公开的服务与便捷性需要进一步提高,政务公开工作人员的业务水平需要进一步加强。2018年,本区将继续坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,进一步加大行政决策、执行、管理、服务、结果公开(“五公开”)的力度,细化公开内容,及时公开公众关心的财政资金、公共资源配置、征地征收拆迁补偿安置、重大建设项目、民生普惠政策等方面的信息;进一步加强政策解读,丰富解读形式,运用多种展现方式,使解读更加可视、可读、可感;进一步通畅依申请受理渠道,建立依申请公开与主动公开的协同转化机制,进一步提高和记AG信息依申请公开规范化水平;组织开展和记AG信息公开工作人员业务培训,提高信息公开工作人员的能力和水平,以更大的努力、更多的智慧、更好的服务和更实的作风做好和记AG信息公开工作。
雨花区和记AG办
2018年1月30日
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