和记AG

今年以来，在区委、区和记AG的坚强领导下，区发展改革局坚决落实省市区各项决策部署，全面聚焦“三高四新”美好蓝图，始终紧扣“抢先机、拼经济、保稳定、促发展”工作主题，努力践行“四个争当”使命任务，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，各项工作取得较好成绩。

一、2023年重点工作推进情况

（一）放眼谋长远，定规划优政策。一是强化顶层规划引领。牵头起草国民经济和社会发展计划执行情况报告，以区“十四五”规划纲要为总纲，指导有关部门（单位）编制专项规划。开展“十四五”规划中期评估，科学、全面、准确评估各指标实施情况。深度参与红星专班，推动红星大市场内的市场主体“个转企”“小升规”。二是推动惠企政策落地。积极落实省、市各项稳经济政策，开展《雨花区促进经济高质量发展扶植奖励办法》修订工作，更好发挥和记AG资金对产业发展的引导作用，全力招引更强更优企业来区投资兴业。三是深入推进信用建设。印发《2023年雨花区社会信用体系建设工作要点》，策划组织“3.15诚信宣传日”、“6.14信用记录关爱日”、“诚信五进”“诚信兴商宣传月”系列宣传活动，精心制作“营商环境看雨花”系列动画和“以诚相贷‘雨’你相伴”之雨花区“信易贷”平台宣传短视频；编制更新《雨花区公共信用信息目录》，全面、准确、规范归集“双公示”信用信息5.59万余条；组织开展“诚信经营”无纸化承诺，收集各类信用承诺26万余份；扎实推动严重违法失信行为专项治理，进一步强化了市场诚信意识，提升了信用服务水平。

（二）全力稳投资，争资金提效率。一是着力在争资争项上下功夫。紧盯国家最新政策导向和中央、省资金重点投向，把握“平急两用”“城中村改造”“特别国债”等重大政策和重大建设的难得历史机遇，多次召开争资争项专题研究调度会，邀请省市发改部门专家领导来区培训指导，提升项目策划申报的针对性和联动性。获得中央、省各类补助资金8114万元；两批次5个和记AG专项债项目通过审核，发行额度达8.6亿元。有针对性地策划包装一批高质量、竞争力强的项目纳入项目储备，包括2024年中央新增投资项目73个，中央预算内项目45个，“平急两用”公共基础设施项目15个，2023年特别国债项目33个。二是着力在投资管理上下功夫。全面摸排在建项目、储备项目、谋划项目及土地出让情况，依托“三长制”建强一线指挥部，紧盯重点项目发力，加强研究部署，强化服务保障，实施清单管理，开展十大片区项目建设拉练，力促项目尽早新增入库，投资数据应统尽统。1-12月，全区固投累计完成同比增长-22.8%。三是着力在审批优化上下功夫。在流程上做减法，通过削减审批环节、压缩承诺时限、规范中介服务、调整前置审批条件，实现投资项目审批网上受理、办理、监督“一条龙”服务。在服务上做加法，制定出台告知承诺制、模拟审批制、首问责任制，会同项目方一对一指导，破解项目审批过程中的难题。全年通过在线审批平台办理和记AG投资项目审批115件，投资总额51.08亿元；全程网办企业投资项目备案321件，投资总额406.23亿元，事项办结率、准点率均达100%。

（三）奋力推建设，盯重点强保障。一是科学铺排夯基础。年度铺排重点项目281个，预估总投资1754.65亿元，年度投资313.7亿元，同比增长19.11%。其中，30个项目纳入了市重点项目投资计划，总投资514.7亿元，年度计划投资117.92亿元；4个项目纳入省重点建设项目、3个项目纳入市级领导联点重大项目、6个项目纳入市“五个十大”重点项目。二是紧盯重点促建设。实施“一库全盘”项目管理机制，利用定期核查、重大项目专报等手段督促重点项目建设，对项目建设实行全生命周期高质量管理。预计市重点项目全年完成年度投资额128.5亿元，投资完成进度达109%左右；11个新建项目全部实现开工，18个续建项目按时序进度稳步推进。三是分类施策强保障。依托“三长制”、“项目（企业）服务日”、重大问题“一事一议”等工作机制强化要素保障。截至12月底，日常接待项目来访55余次。

（四）从严控能耗，护生态保安全。一是严格节能降耗和绿心准入。制定并下发《区碳达峰实施方案》，组织区“十四五”能源发展规划实施情况中期自评；主办两场线下主题节能宣传活动，部署开展温控节能省电检查和能耗监测；推荐6个项目申报市级节能专项资金扶持，落实20万区级节能专项资金扶持奖励。严格执行生态绿心地区建设项目准入暂行管理办法，共初审上报18个项目，12个项目已获准入批复，6个项目待审批。二是严格燃煤和塑料整治。严格落实日查、周巡、季检工作机制，狠抓末端落实，截至目前，共开展燃煤污染整治交叉检查2次，暗访巡查17次，开展综合执法368次，专项执法389次，出动执法人员7214人次，检查执法对象9247家，未发现使用燃煤和销售煤炉等情况，全区燃煤实现动态清零。牵头组织重点领域禁限塑推进情况专项督促检查，截至目前，市对区塑料污染治理工作考核中，我区未扣分。三是稳步推进新能源发展。会同区相关部门对申报2021-2022年度社会公共充电基础设施建设奖补资金的项目进行资料、现场审查，现推荐申报奖补资金项目45个，1085个充电桩（枪），总功率71470KW，申报资金1395.01万元。统筹全区能源安全生产，突出抓好油气长输管道、电动汽车充电场站和分布式光伏发电项目安全监管工作，今年来，组织应急演练2次，宣教培训4次，开展执法检查巡查69次，排查整治隐患13处，全区能源行业持续保持安全稳定。

（五）规范招投标，立制度强监督。一是加强综合监管。加强招标文件审查备案工作，严格审查资格设置、招标方式、规范使用文字、招标文件是否存在违法情形；加强小型工程建设项目开评标现场监管工作，严格按照既定流程进行开评标活动，做好开标评标现场监督记录，对发现的异常情况及时纠正解决；加强特殊项目的管理，对于应急工程、保密工程、抢险救灾工程项目以及水、电、气等特殊行业项目，协调应急等职能部门前置审核把关；严格落实项目预算和结算审核备案制度，协调区财政局在审核项目的预算和结算时，对是否在公管办进行备案进行前置审查。二是加强制度建设。修订完善《区和记AG投资和集体资金工程建设项目招标代理机构管理与考核办法（试行）》，对招标中介机构日常业务开展质量评价和时限管理，提高信息透明度，督促中介机构加强业务水平；签订“三方合同”，进一步规范中介机构的从业行为；严格执行和记AG投资和集体资金工程建设项目进场选择中介机构制度。三是加强业务建设。今年成功交易项目共130个（区交易平台入场项目），其中和记AG采购项目60个，成交金额约4672.67万元，节约财政资金约1483.13万元；小型工程建设项目70个，成交金额约7240.56万元，节约资金约302.1万元。论证和资格审查项目共51个。在区和记AG官网共计发布各类信息约819次，牵头组织32个项目的招标文件联审,办理663个工程项目上限值备案手续。

（六）有序保价费，解矛盾优服务。一是全力做好价费服务保障。完成10件普通商品住宅前期物业服务收费备案，11条道路800个泊位、5个实行和记AG指导的停车场备案。为16所区教育局局属公办幼儿园办理了保育教育费及伙食费备案，目前正在为44所委托公办幼儿园办理伙食费备案。深入开展价格政策宣讲和送政策上门服务，全年向市民发放《价格政策宣传手册》近13000份；认真做好价格政策解释工作，全年共受理各类价格咨询、投诉270件，做到件件有着落、事事有回复。二是保质保量完成监测工作。以4个固定监测点为依托，以68类民生商品、14类日用工业消费品等为重点，积极开展市场调查巡视；针对重大节日前夕、季节更替、网络舆情、疫情反复等特殊时期，对可能出现的价格异动情况，有针对性做好重点采样巡查，及时启动预警跟踪。截至目前共上报监测数据5万余条，为市场保供稳价提供了坚实支撑。“五一节前价格巡视动态情况”被国家发改委价格监测中心网站采用。三是公正严谨开展价格认证。严格对照《价格认定工作手册》，秉持“独立、客观、公正”的工作原则和“严谨、细致、科学”的工作作风，持续开展价格认证“零差错、零失误、零复核”三零行动。截至目前,累计受理涉案价格认证355件、认定金额538.32万元，无一申请复核，得到全部委托方及当事人的一致认可，有力提升了价格认证中心的公信力、影响力和权威性。

二、2024年主要工作思路

（一）抓细规划落地强统筹。根据《雨花区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》、国民经济和社会发展计划执行情况与计划年度报告，明确的经济社会发展的目标指标、主要任务和重点措施，督促全区重点园区、重点片区、重点产业、重点项目各司其职落实落细，确保“十四五”规划按时序进度得到落实。

（二）抓实项目建设稳投资。以项目建设为抓手，有力有效抓调度，精准精细抓落实，继续用足用活政策并对接争取中央和省预算内投资及专项债等，狠抓项目建设“黄金期”“冲刺期”，确保项目加速推进。

（三）抓牢项目帮扶优服务。紧扣全年重大项目建设的目标任务，依托“三长制”“企业（项目）服务日”等工作机制，分层级解决问题。组织各片区指挥部靠前指挥，持续抓好项目建设重点环节，着力强化要素保障，纵深推进项目帮扶。

（四）抓紧资金争取强保障。密切结合我区实际，突出智能制造、机器人产业、环保生态、民生保障、现代服务业等重点行业和重点领域，力争为更多项目争取到更多资金扶持，尤其是在和记AG专项债领域持续发力，扎实推进各项任务和措施落实到位。

（五）抓好工作统筹树标杆。进一步落实能源安全生产行业监管职责，坚决杜绝燃用散煤现象出现反弹。严把项目准入关，严格控制绿心违规。加强重要民生商品市场价格监管，增强公共资源服务的透明度、规范性，持续加强国防动员、人防建设，确保发改各项工作走在前列。